松潘县人民政府关于呈报《松潘县旅游市场综合监管实施方案(2017—2018年)》的函

中国·松潘  发布时间:2017-03-08  来源:松潘县政府办

松府函〔201724

 

松潘县人民政府

关于呈报《松潘县旅游市场综合监管实施方案(20172018年)》的函

 

州旅游综合治理领导小组办公室:

《阿坝州人民政府办公室关于印发〈阿坝州进一步加强旅游市场综合监管实施方案(20162018年)〉的通知》(阿府办发〔201658号)收悉后,我县高度重视,庚即安排县政府分管副县长,组织县旅发局等相关单位召开专题安排部署会,对《实施方案》进行了认真研阅,并结合我县实际,制定了《松潘县旅游市场综合监管实施方案(20172018年)》,现予呈报。

此函。

 

 

                             松潘县人民政府

                            


松潘县旅游市场综合监管实施方案

2017-2018年)

 

    为进一步规范我县旅游市场秩序,全面提高旅游市场综合整治水平,切实维护旅游者和经营者的合法权益,促进旅游业健康有序发展,根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强全省旅游市场综合监管的实施意见》(川办发〔201697号)和《阿坝州人民政府办公室关于印发〈阿坝州进一步加强旅游市场综合监管实施方案(20162018年)〉的通知》(阿府办发〔201658号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

 一、总体目标

 按照“统一领导、部门联动、责任到人”的原则,在县旅游产业发展领导小组(以下简称:领导小组)领导下,统一组织各成员单位根据职责分工依法依规治理旅游市场,坚持标本兼治、综合治理,进一步明确市场综合监管职责,形成旅游市场综合监管合力,建立和完善旅游市场综合治理长效化机制。

 二、监管机制

    领导小组各成员单位执法力量,运用旅游市场综合监管,形成旅游市场综合监管合力,共同规范旅游市场。

    (一)机构建设

 1.领导小组下设旅游市场综合治理办公室(以下简称:综治办),办公室设在县旅游综合执法局,综治办为常设机构,负责联络领导小组各成员单位开展工作;负责执行领导小组研究确定的各项决定,督促各成员单位积极开展各项工作,协调处理需跨区域合作解决的问题;负责旅游市场综合监管工作日常信息的收集、整理、汇总工作;负责领导小组交办的其他工作。

 2.以川主寺游客服务中心为平台,由“1+3”(旅游综合执法局、旅游警察大队、旅游巡回法庭、工商质量食药监局旅游执法分局)旅游市场综合整治监管机构组建县旅游市场综合执法监管工作领导小组,与领导小组共同维护旅游市场秩序。

    (二)制度建设

    在领导小组的指导下,按照相关法律法规,结合我县旅游市场实际情况,制定出台《松潘县“1+3+N”旅游综合管理办法》和《松潘县“1+6”旅游购物场所管理办法》及相关实施细则。

    (三)投诉处理机制

    不断建立旅游投诉处理规范体系。一是坚持旅游投诉“统一受理、分别处理”“投诉协调处理与违规查处并重”的原则,创新举措,建立健全规范化、程序化、制度化的旅游投诉处理机制,努力打破退赔等方式的限制,力争提高处理投诉效率。二是加强旅游维权宣传,引导游客理性消费。同时,在各涉旅经营单位及游客集散场所公示投诉电话,进一步畅通投诉渠道,将游客投诉问题解决在县内。三是提高网络舆情监控和应对能力,切实提升我县旅游形象。四是针对游客咨询和反映的情况,第一时间进行协调处理和答复。

   (四)暗访机制

针对旅游市场突出问题,制定暗访工作方案,由领导小组相关成员单位抽调人员及聘请第三方人员(“两委员、一代表”“神秘访客”及新闻媒体记者等),对全县涉旅企业进行暗查、暗访,并形成工作报告报领导小组办公室,形成问题清单和责任清单,促进各单位对标、对表、限时整改。同时,与全县涉旅公务人员签订承诺书,切实强化行业内部监管,不断拓宽旅游行业监管渠道。

    (五)举报机制

    旅游者可通过我县旅游举报电话7232097,对县域内旅行社、旅游景区(点)、旅游购物场所、旅游餐厅、旅游交通集散点等密集场所易发高发的旅游市场问题进行举报。同时,鼓励社会公众参与旅游市场治理工作,逐步实现依法治旅工作群策群力。

    (六)联席会议制度

领导小组将于每年6月、12月定期召开联席会议,专题研究部署全县年度规范旅游市场秩序工作;研究旅游市场秩序出现的新情况、新问题,并制定相应措施和联合整治旅游市场工作方案。同时,每季度定期召开联络员会议,研究落实联席会议决定的重大工作事项;研究制定和完善相关工作制度。

(七)联合执法检查机制

    整合旅游、公安、卫生、工商、物价、消防、运管等力量,有效提高处理旅游投诉案件的快速反应能力和协同办案能力。同时,根据旅游行业特点,在各“小长假”“黄金周”及旅游旺季和节会活动期间,成立旅游购物场所治理、旅行社治理、旅游运输公司治理、宾馆饭店治理、旅游景区(点)治理、藏(农)家乐及接待团队的餐店治理、演艺场所治理、导游治理、“包包客”治理等专项治理小组,对重点旅游线路、旅游景区(点)、旅游集散地、交通枢纽等旅游者密集场所市场秩序开展联合执法检查,并不断探索完善县旅游市场综合协调机制。

    (八)应急处理机制

    制定分行业、分区域、分景区(点)的涉旅市场监管突发事件应急预案,明确责任分工,加强应急演练,及时修正、调整、补充应急措施,妥善处理突发事件中出现的网络舆情、新闻媒体负面报道等重大问题。

    (九)旅游市场综合监管区域联动机制

    加强与九寨沟县、茂县、黑水县、汶川县等周边地区的区域合作,建立区域联合执法机制,开展旅游交叉执法、“神秘访客”、交流学习、人才培养等工作,实现执法信息共享。加强联合监管、联合执法、区域交流,实现信息互通、资源互补、经验共享。同时,每季度定期组织召开总结会议,分析突出问题,研究解决办法,总结工作经验,制定细化措施,认真组织实施。

(十)考核督查和责任追究制度

    将旅游市场综合监管工作纳入目标绩效考核,由领导小组严格督查监管主体工作推进情况,对各部门在旅游市场监管工作中履职不力造成工作严重滞后或导致不良社会影响的,由政府分管领导对相关涉旅部门负责人进行“行政约谈”;对履职中玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、重点工作

(一)强化旅游购物市场专项治理工作

    一是制度方面:在各旅游购物场所大力推行《松潘县“1+6”旅游购物场所管理办法》,依据该办法对旅游市场进行规范的综合治理。二是质量方面:严厉查处制售假冒伪劣商品等违法违规行为。加强流通环节旅游商品质量定期抽检工作力度,确保流通环节旅游商品质量安全。坚决查处无照经营、制假售假、以假充真、以次充好、缺斤短两的行为;坚决打击利用虚假宣传欺骗旅游消费者的行为,查出一起处理一起,绝不姑息。三是价格方面:重点检查各类旅游商品价格信息公示和执行备案价格情况。检查是否存在以“低标高结”“模糊标价”“虚构原价”等虚假的或使人误解的营销手段招徕或组织接待旅客消费的行为;是否存在减少服务项目、降低服务标准等变相涨价行为。进一步规范旅游购物场所产品明码标价及执行备案价格行为。对水晶、珠宝等旅游购物场所商品重点检查是否按规定执行明码标价;是否做到“一物一标签,一标价”;是否标明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格等内容。进一步规范旅游购物点商品明码标价行为。四是诱导消费方面:重点检查旅游购物场所宣传行为。领导小组将对各购物场所讲解宣传情况进行实地核查,检查讲解内容与备案的讲解词是否一致,严查在讲解中是否存在虚假宣传、夸大功效、诱导消费的情况。检查各土特产店是否存在打着公益旗号诱骗游客购买的行为,严打“药托”、强卖等违法行为。五是安全方面:检查各旅游购物场所安全制度建立、安全设施配备、紧急医疗救援体系构建建设情况。重点检查各购物场所强化特种设施设备日常维保工作及特种职业持证上岗制度落实工作,检查各购物场所的应急通道是否畅通,是否规范安装安全标识牌、应急灯,逃生向导标识是否清晰、规范,消防设施配备是否合格。六是环境卫生方面:检查各购物场所是否做到无乱堆、乱放、乱建,游览场地是否做到清洁、美观,污水排放、垃圾处理是否做到符合标准,是否做到建立完善的清洁卫生制度,是否强化对保洁人员的培训。检查各购物场所游客接待中心、停车点、住宿等公共服务区域的各项设施设备是否外观完整、功能完好,建筑物及各种设施设备是否无污渍、无剥落,垃圾箱(桶)、果皮箱、痰盂等污物收集设备外观是否整洁、数量充足、布局合理,检查各购物场所内设供旅游者使用的公共厕所卫生(厕所配置冲水设备,便池洁净,室内是否整洁、干净、明亮),公共厕所引导标识是否醒目。七是其他方面:检查旅游购物场所售后服务行为。严格检查各旅游购物场所制作的售后服务卡是否规范,并对购物场所售后服务卡“一件一卡”落实情况和售后服务联系电话是否24小时畅通情况等进行跟踪督查。检查旅游团队是否按照运行计划表路线游览。对团队进入购物点进行检查,检查有无超时、超次数购物。

牵头单位:县旅游综合执法局

责任单位:县卫计局、县旅发局、县安监局、县物价局、县消防大队、县国税局、县地税局、属地乡镇人民政府。

(二)强化旅游团队经营行为专项治理工作

    全面清理在我县注册,但在注册地既无固定办公场所又无“一团一档”不规范的旅行社及分社。检查旅行社违规使用无资质导游,重点检查县内旅行社及分社旅游使用合同示范文本(2014版)及团队电子行程单运行情况;旅行社擅自改变行程,增加或减少游览项目;导游擅自增加自费项目,欺骗、胁迫旅游者消费等行为,加大对“黑社”“黑导”及旅游市场不合理低价组织旅游活动行为的打击力度。   

    牵头单位:县旅游综合执法局

责任单位:县安监局、县旅发局、县工商质量食药监局、县物价局、县运管所。

    (三)强化旅游运输公司专项治理工作

    一是利用GPS3G视频监控系统对旅游客运驾驶员及车辆动态监控,重点检查车辆状况、驾驶人员持证上岗、超速驾驶和疲劳驾驶等情况。并建立旅游客运“打非治违”长效机制。二是检查旅游客车调度、安检、包车、运行日志等制度执行情况。重点检查停驶车辆管理、趟次旅游包车安检、运行计划制定、包车手续签发等落实情况。三是检查证照是否齐全,是否加强旅游运输安全教育,是否超速超载、疲劳酒后驾驶,车辆是否做好出车前、行驶中、收车后等环节的安全检查,是否存在加收乘客费用、在运行计划外停歇组织旅客购物游览、无故更换车辆和转客、甩客等行为。

    牵头单位:县运管所

责任单位:县安监局、县旅游综合执法局。

(四)强化宾馆饭店专项治理工作

一是检查证照是否齐全、明码标价,安全疏散出口、疏散通道是否满足疏散需要并保持畅通,特种设备是否按期年审、厨房食品卫生、饮用水源等重点部位是否落实日常巡查制度,消毒设备、灭菌设备、防疫设备、冷藏设备是否配备齐全。二是检查是否制定宾馆饭店、餐饮场所等游客密集场所应急预案,检查是否编制地质灾害、防火、防汛、食物中毒等突发事件应急预案,应急预案是否具有操作性,确保应急方案科学、应急抢险快速。三是检查宾馆饭店安全管理情况,包括安全制度、接待准备、安全设施配备、消防安全设施配备、紧急医疗救援体系完善情况等。四是检查旅游饭店落实安全生产情况,食品卫生安全制度执行情况;特种设施设备(压力容器、电梯、消防器材的配备、发电设备等)日常维保及特种职业持证上岗情况。检查宾馆饭店入住人员登记是否按县公安局要求执行。

牵头单位:县旅游综合执法局

责任单位:县卫计局、县安监局、县旅发局、县物价局、县消防大队、属地乡镇人民政府。

   (五)强化旅游景区(点)专项治理工作

一是旅游经营秩序。对景区(点)范围内无照经营、流动摊贩、尾随兜售、强买强卖等损害旅游者权益、扰乱景区(点)秩序、影响景区(点)形象的行为进行规范和治理。二是严打景区(点)及周边拦截游客推销住宿、用餐、参加自费项目、租车等揽客行为。三是加强旅游景区(点)及周边车辆管理,重点治理违章停放和停车场车辆停放混乱等现象。四是加强景区(点)及周边环境卫生治理,重点治理乱堆放、乱搭建、乱刻画,环卫设施破损以及垃圾清运不及时、不彻底,厕所脏乱差等现象。五是安全自查工作开展情况。重点检查人群密集场所、游览设施等容易发生安全事故的旅游项目和装备的维护保养、安全运行情况;危险地段防护设施和警示标识是否明显、齐备、有效。

牵头单位:县旅游综合执法局

责任单位:县旅发局、县安监局、县运管所、属地乡镇人民政府。

   (六)强化藏(农)家乐及接待团队专项治理工作

主要是对分布在川主寺镇传子沟村(以烤羊为主)的藏农家乐和川主寺镇内接待团队的中餐店进行检查,检查证照是否齐全、商品是否明码标价、安全出口是否保持畅通。对食品留样不规范、物品购进台帐不健全的问题进行整改。加强传染病防治工作和食品安全的监管力度,杜绝游客食物中毒事件发生。

牵头单位:县旅游综合执法局

责任单位:县卫计局、县安监局、县文体广新局、县工商质量食药监局、县物价局、县消防大队、属地乡镇人民政府。

    (七)强化演艺场所专项治理工作

一是检查演艺场所是否亮证经营,对演出内容加强审核,演出内容要以弘扬藏羌文化为主,不得有任何形式的损害国家形象、民族尊严和民族团结的表演。演出场所应当设立安全出口通道,演出时保持通道畅通。演出场所内必须配备有效、足量的消防灭火器材。二是检查歌舞娱乐场所是否亮证经营,禁止未成年人进入娱乐场所。娱乐场所的从业人员不得实施“黄、赌、毒”行为,不得为进入娱乐场所的人员实施此行为提供条件。标志应当注明县公安局、县文体广新局的举报电话。三是规范文艺演出市场价格秩序,依法查处旅游市场价格欺诈、未明码标价、扰乱文艺演出市场价格秩序等违法违规行为。四是检查各演艺场所的应急通道是否畅通,是否规范安装安全标示牌、应急灯,逃生向导标识是否清晰、规范,消防设施配备是否合格。检查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,防火间距是否被占用,防火分区是否改变,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效。

牵头单位:县文体广新局

责任单位:县卫计局、县安监局、县工商质量食药监局、县物价局、县旅游综合执法局、县消防大队、属地乡镇人民政府。

    (八)强化“包包客”专项治理工作

    各牵头单位及责任单位要加强对辖区内“包包客”的治理,各乡镇要加大对本辖区“包包客”加强教育引导。在重点区域、重点时段安排工作组定点定岗,加强巡逻检查。及时受理解决游客投诉并及时制止“包包客”贩卖行为。各单位要加强协调,密切配合,采取巡逻检查、蹲点守候等办法布控强制游客购物和敲诈勒索等违法犯罪行为。

整治地点:城南、城北    牵头单位:进安片区大党委

整治地点:川主寺片区    牵头单位:川主寺镇人民政府

整治地点:薰衣草基地    牵头单位:山巴乡人民政府

整治地点:岷江源头      牵头单位:水晶乡人民政府  

整治地点:雪山梁        牵头单位:大寨乡人民政府  

责任单位:县古管局、县旅游综合执法局。

   (九)强化行业协会监管工作

引导行业协会积极探索建立和完善行业自律体系,组织开展服务提升方面的活动,在行业中积极推行诚信经营,引导旅游经营者注重质量和诚信。协助政府主管部门对会员企业单位的规范经营手段、竞争手段等实行全面监督,使企业按国家的政策法规和行业标准合法经营。制定并组织实施各行业的行业行规,签订承诺书,以此配合旅游行政主管部门加强行业管理。及时把旅游行业的情况、问题及会员单位的意见、建议反映给政府和相关单位,把各级党委、政府发展旅游业的有关方针、政策传达贯彻给旅游企业,并使之转变为企业行为,促进我县旅游业全面、健康发展。

    牵头单位:县旅发局

责任单位:县工商质量食药监局、县物价局、县旅游综合执法局。  

(十)全力保障涉旅安全工作

    一是完善应急预案,将涉旅安全纳入应急管理体系,编制地质灾害防灾应急预案,完善防汛防灾方案,确保应急方案科学、应急抢险快速、景区(点)安全。二是进一步落实防灾减灾目标责任制,把地质灾害防治工作纳入旅游景区(点)安全管理工作范畴,与宾馆(饭店)、购物商店、旅行社和农(藏)家乐等涉旅企业签订《松潘县涉旅安全生产责任书》。三是检查景区(点)和涉旅单位安全管理情况,包括安全制度、突发事件应急预案、接待准备、安全设施配备、消防安全设施配备、紧急医疗救援体系完善情况等。四是开展暑期、汛期旅游等重点时段的安全执法检查,对景区(点)、旅游客运公司、出租车公司、旅行社、观光公司等的安全管理情况进行检查,包括应急救援体系是否完备,是否针对暑期小孩多的情况进行了专项部署。五是加强宣传教育和培训工作,提高安全防范意识,加强对旅游从业人员的安全防范及紧急救助等方面的安全教育,开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动。

牵头单位:旅游市场综合执法局  

责任单位:县交通运输局、县卫计局、县旅发局、县安监局、县物价局。

    四、工作要求

    (一)加强协调配合

各成员单位要在领导小组的统一领导下,各司其职、各负其责,加强协调配合,形成合力开展执法检查。

(二)依法快速处置

各成员单位要充分发挥职能,依法依规查处旅游消费欺诈违法行为,对旅游投诉举报做到快速处置,切实维护旅游市场秩序,确保旅游者满意。

(三)加强重点整治

    根据旅游市场实际,组织相关成员单位执法人员采取定期与不定期、常规检查与重点抽查相结合的方式,在重点领域、重要节点开展联合执法。特别是在重大节假日和旅游旺季期间,组织开展专项联合执法检查,确保旅游市场持续稳定。

 

    附件:松潘县旅游市场综合监管责任清单

                            

 

 

 

 

 

 

 

松潘县旅游市场综合监管责任清单

   

    一、县旅游产业发展领导小组

    负责对全县旅游市场综合监管工作的统一领导;组织制定涉旅旅游市场综合监管责任清单,向社会公开相关涉旅职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项;牵头建立旅游市场综合监管领导协调制度,健全旅游综合监管工作机制,加大组织协调和督查力度,提升旅游综合监管实效。

二、各涉旅监管机构、部门责任

(一)县旅游市场综合治理领导小组办公室

负责全县旅游市场综合治理领导小组日常工作;制定旅游市场综合整治总体方案;牵头组织开展旅游市场综合执法检查,督促相关问题整改落实。

(二)涉旅部门

负责按照职能分工开展涉旅市场日常监管;负责办理职责范围内的旅游投诉案件和反映情况,并查处相关违法违规行为;负责开展行业专项执法检查,并牵头组织开展专项治理;参与旅游市场综合整治和其他专项治理。

县委宣传部:负责旅游市场舆论监督,组织开展旅游市场综合监管工作宣传报道;指导新闻媒体强化对诚信经营、优质服务、文明旅游、理性消费的宣传引导;大力宣传旅游行业正面典型,积极宣传阿坝旅游服务品牌,曝光旅游违法违规典型案例;依法清理网上虚假旅游信息,查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等。

县经信局:发挥打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室的职能作用,协调相关成员单位,针对旅游纪念品市场侵权假冒问题,加大市场监管力度,维护消费者合法权益等。

    县民宗局:负责景区(点)和旅游沿线宗教活动场所的监督管理;查处宗教活动场所和宗教教职人员以及其他单位人员在依法登记的宗教活动场所内从事欺骗游客、借教敛财等违法活动;打击和取缔未依法登记的宗教活动场所和人员从事欺骗游客、借机敛财等违法活动。

县人社局:负责旅游从业人员劳动保障管理;查处旅行社不与所聘导游签订劳动合同、违规收取保证金、拒付和拖欠导游劳动报酬等违规行为。

县国土资源局:负责组织地质公园、重要地质遗迹环境维护和整治;督促旅游、公路管理加强旅游沿线及景区(点)内地质灾害防治工作的监督管理。

县城乡建设住房局:负责景区(点)及旅游沿线环境综合治理的监督管理;查处景区(点)内及旅游沿线的违规建筑。

县环林局:负责旅游景区(点)污染防治及生态保护的监督管理;旅游沿线及景区(点)企业生产排污情况的监测;查处生产经营企业超标排放“三废”污染景区(点)及周边环境、各类破坏景区(点)生态环境的违法行为。负责森林公园、湿地公园、森林和陆生野生动物类型自然保护区旅游市场秩序的监督管理,组织开展一区两园(自然保护区、森林公园、湿地公园)生态旅游景区森林风景和湿地风景资源的监督管理、经营秩序的执法检查;重点查处乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、破坏湿地等违法违规行为。

县卫计局:负责组织开展旅游沿线和景区(点)宾馆、饭店等公共场所的卫生监督检查;重点查处无《公共场所卫生许可证》的宾馆饭店及非法行医等违法违规行为。

县安监局:负责组织对景区(点)、机场等涉旅单位和涉旅场所安全生产工作的监督检查生产责任制、安全生产规章制度。指导车站、游人集散中心等涉旅建立健全机制,并督促其全面落实。

县农牧水局:负责水利风景区(点)旅游市场秩序的监督管理;组织开展对水利风景区(点)的建设保护管理、经营秩序的执法检查,重点查处侵占河湖管理范围和水利工程管理保护范围、损毁水利工程、破坏水资源、水生态和水环境的违法行为。 

县文体广新局:负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等。

    1+3”旅游市场综合综合机构:一是县旅游综合执法局:依法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;负责牵头组织对旅游市场秩序的整治工作;负责对组织“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处;负责联合相关单位查处“黑社”“黑导”等非法经营行为;主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”“黑店”等非法经营行为;负责转办涉及其他职能职责的投诉及案件等。二是县工商质量食药监局旅游执法分局。依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引入误解的宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等。负责对旅游沿线及景区(点)药品医疗器械和氧气销售点经营资质、质量的执法检查;查处无证经营和制售假冒中药材等违规行为;加强食品安全监督检查。依法对旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监察,对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。三是县旅游警察大队。依法严厉打击在旅游景区(点)、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙,及时查处强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为。涉及监管对象的旅游案件由旅游警察大队处理,监管对象外的旅游案件由辖区派出所处理,在景区(点)范围内的旅游案件由景区(点)派出所处理。四是县旅游巡回法庭。受理相关涉旅案件,为涉旅企业和旅游者提供法律服务,完成综治办交办的其他业务工作。

县物价局:负责旅游市场价格行为监管,严肃查处旅游行业经营者不执行政府指导价、不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。充分发挥“12358”价格举报系统的作用,依法受理游客对价格违法行为的投诉举报,切实保护消费者合法权益,整顿规范旅游市场价格秩序。   

县运管所:负责道路运输市场监管,依法查处违法违规行为;负责处理交通运输在管养公路沿线范围内依法设置的景区(点)指示牌被遮挡的投诉等。

县国税局:依法承担组织实施法律法规规定的税务管理责任。在重点旅游目的地、重点旅游线路、重点旅游景区(点)的旅游购物、演艺、食宿等旅游经营单位推广使用增值税发票管理新系统。

县地税局:依法承担组织实施法律法规规定的税、费征收管理责任,确保税款应收尽收;配合国税开展联合稽查行动,严查偷逃税款等违法行为。

    电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司:依法对电信和互联网等信息通信服务实行监管;承担互联网行业管理责任;督促电信企业和旅游互联网企业落实网络与信息安全管理责任;配合开展在线旅游网络环境和信息治理;配合处理网上虚假旅游广告信息等。

    旅游协会:负责建立完善行业自律性管理约束机制,制定并执行行规行约;推进旅游行业诚信建设,建立旅游行业诚信档案;在行业内开展等级划分及评定工作;指导、规范和监督会员经营行为。

三、涉旅企业主体责任

各涉旅企业要按照严格法律法规,主动规范经营服务行为。旅行社要坚决抵制“不合理低价游”、强迫消费等违法行为。营业中的企业要遵守公平竞争规则。购物店要自觉抵制商业贿赂。饭店、景区(点)、交通、餐饮等企业要保障旅游者出游安全,提高服务品质。各市场主体要积极践行“游客为本、服务至诚”的核心价值观,在旅游服务工作中诚实守信、礼貌待客,共同维护旅游市场秩序,让旅游者体验到优质服务。

四、行业协会自律监督责任

各级各类旅游行业协会要充分发挥行业自律作用,建立健全行业自律公约,强化行业服务,加大行业监督力度,推进旅游诚信体系建设,倡导旅游经营者及从业人员诚信经营、优质服务,引导游客文明旅游、理性维权。

五、社会公众监督和舆论监督

充分发挥相关涉旅旅游服务热线和涉旅投诉举报网络平台作用,鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索;发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用,提醒旅游者遵守旅游文明行为公约和行为指南,自觉抵制参加“不合理低价游”;组织媒体加大旅游市场违法违规典型案例曝光力度,积极引导诚信经营、文明旅游。

 


审核:姜丽莉责编:郭华

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