中共松潘县委十三届十次全体会议召开

中国共产党松潘县第十三届委员会第十次全体会议，于2020年9月9日至10日在松潘县会议中心1号会议室举行。

出席全会的有，县委委员27人，候补县委委员5人，县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。州党代会、县党代会部分代表也列席会议。

全会由县委常委会主持，县委书记贺松作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于“重在保护、要在治理、高质量发展”重要讲话精神，以及中央第七次西藏工作座谈会、省委十一届七次全会、州委十一届九次全会精神，审议通过了《中共松潘县委关于切实抓好长江黄河上游生态保护治理全面推动新时代松潘高质量发展的决定》。贺松同志就《决定》（讨论稿）向全会作了说明。

全会强调，习近平总书记亲自谋划部署推动长江、黄河流域生态保护治理和高质量发展，提出“重在保护、要在治理、高质量发展”理念，在中央第七次西藏工作座谈会上指出要守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地，这些重要指示和部署要求一脉相承、互为贯通。全县上下务必要牢固树立大局观、长远观、整体观，自觉肩负起维护国家生态安全、实现中华民族永续发展的历史使命，坚持在发展中保护、在保护中发展，推动实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山和冰川雪山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

全会强调，省委十一届七次全会系统谋划推动成渝地区双城经济圈建设的总体思路、基本要求和重点任务并作出决定，明确支持阿坝大力发展生态经济，打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国家生态文化旅游目的地。这为松潘主动融入、主动服务、主动贡献成渝地区双城经济圈建设明确了方位坐标和路径抓手。全县上下务必要强化“源头意识”、担起“源头责任”、展现“源头作为”，更好接受发展辐射，主动吸附溢出效应，拓展新空间、借用新力量、争创新优势、务求新成效。

全会强调，州委十一届九次全会精心谋划新时代稳州兴州大事要事，出台《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神推动长江黄河上游生态重在保护要在治理高质量发展的决定》和《深入基层“两联一进”群众工作全覆盖办法》，是我们当前抓好各项工作的行动指南和根本遵循。全县上下务必要认真领会精神，正确处理好生态文明建设和生态产业发展的协同关系，发展速度、质量与效益的辩证关系，幸福美丽目标与富民强县愿景的并行关系，奋力谱写川西北阿坝生态示范区建设的松潘篇章。

全会强调，随着长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的深入实施，为松潘发展带来了许多叠加政策和发展机遇。全县上下务必要清醒认识松潘所处的历史方位，准确把握松潘发展的阶段特征，顺势奋进、乘势而上、蓄势突破，在县委十三届五次、九次全会作出一系列谋划部署基础上继承延续、创新深化、攻坚破难，全力推动实现山川增绿、经济增效、群众增收，把松潘加快建设成为“高原生态家园”。

全会指出，抓好长江黄河上游生态保护治理，全面推动新时代松潘高质量发展，要坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展理念，坚持“主动保护、共享生态，主动治理、综合施策，主动作为、绿色发展”基本要求。

全会指出，要切实抓好长江黄河上游松潘段生态保护治理。科学优化生态布局，以创建国家生态文明建设示范县为目标，全面筑牢长江黄河上游生态屏障，严格落实“三线一单”刚性约束。全面保护生态资源，实行最严格的水资源管理制度，实施农用地优先保护、建设用地总量和强度双控制度，切实加强矿产资源管理，积极培育生态文化。着力维护生态系统，推进山水林田湖草一体化生态保护，创新实施湿地封育、引水补湿、退牧还湿、植被恢复、栖息地修复等工程，抓好草原生态保护、天然林管护、公益林建设。突出生态治理效能，深入实施长江黄河流域生态修复治理、小流域综合治理、干旱半干旱河谷综合治理、草原“两化三害”治理、草原湿地生态保护修复、水土流失综合治理、大熊猫走廊带植被恢复、废弃矿山生态修复等重点生态治理工程。加强环境治理力度，深化“三域一居”环境综合整治，着力实施“六化三整治”行动，坚决打好污染防治“八大战役”。提升灾害防治能力，坚持兴利与除害结合、防灾与减灾并重、治标与治本兼顾、政府与社会协同，全面提升“防灾减灾抗灾救灾”法治化、规范化、现代化水平。

全会指出，要聚焦新时代全面推动松潘高质量发展的突破重点。实施“国家历史文化名城创建”攻坚行动，全面推进历史文化的传承、保护和利用，完善基础设施功能配套，以创促建、以创塑城、以创兴文、以创惠民。实施“重大基础设施推进”攻坚行动，科学谋划推进交通、水利、通信、电力等基础设施建设，加快推进“8·16”特大暴雨山洪泥石流灾害灾后科学重建。实施“现代高原特色农牧业升级”攻坚行动，围绕调结构、抓特色、创品牌、建基地、拓市场，做强做优“牦牛、藏香猪、藏红花椒、高原蔬菜、道地药材”等农畜特色产品。实施“生态工业突破”攻坚行动，突出“清洁能源、特色农牧深加工、民族文化工艺”三个主攻方向，加快发展生态工业、绿色工业。实施“旅游导向型现代服务业提升”攻坚行动，以争创国家全域旅游示范县为统领，培育提升“旅游服务、商业贸易、现代物流、休闲康养、特色餐饮、文化创意”六项重点产业，擦亮“千年松州、人间瑶池、高原古城”品牌。实施“新型城镇化建设”攻坚行动，着力建好县城、做大做强中心集镇、突出打造历史文化名镇、保护传承特色村寨，推动城镇规划、建设、管理和经营变革。实施“乡村振兴发展”攻坚行动，巩固脱贫攻坚成果，全面建成小康社会，着力推进乡村“五大振兴”，打造乡村振兴示范工程。实施“教育医疗就业提质”攻坚行动，深化教育教学改革，深化医药卫生体制改革，全面落实各项就业创业政策。

全会指出，要凝聚新时代推动松潘高质量发展的强大合力。营造风清气正的政治生态环境、活力涌动的人才支撑环境、平安和谐的发展保障环境、务实有为的执行落实环境，确保县委十三届十次全会精神不折不扣落到实处。

全会强调，学习宣传贯彻县委十三届十次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要深入领会、准确把握全会精神，紧扣县委出台的《决定》，系统抓好全会精神的学习教育和宣传宣讲，增强战略意识、机遇意识、进取意识，以盯住抓的干劲、抓到底的韧劲、抓出成效的实劲，千方百计推动中央、省委、州委决策部署在松潘落地落实、推动县委工作安排在基层落地见效，向中央、省委、州委和全县各族群众交出一份合格答卷。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓机遇、乘势而上、积极作为，切实抓好长江黄河上游生态保护治理，全面推动新时代松潘高质量发展，奋力推动“一城两心三地”发展战略落地落实，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

在中共松潘县委十三届十次全会第二次全体会议上，贺松指出：这次全会坚持习近平总书记关于重在保护、要在治理、高质量发展重要讲话精神作为主题主线，是推动党中央大政方针和省委、州委决策部署在松潘落地生根、开花结果的路径实践。会议审议通过的《决定》，既是对县委十三届五次、九次全会的秉承和延续，更是发展和创新，抓住了生态优先、绿色发展的重点和关键，回应了全县广大群众对松潘未来发展的新期待。今年受新冠肺炎疫情和“8·16”特大暴雨山洪泥石流灾害影响，旧伤未愈又添新伤，全会作出的重大战略部署，扭住了关键环节、突出了着力重点、指明了主攻方向，必将激励和引领全县广大群众积极投身于建设“高原生态家园”的生动实践中，结合工作实际，把自己摆进去，把本部门、本乡镇工作摆进去，坚守初心使命、继续砥砺前行，努力交出一份合格的答卷。

就贯彻此次全会精神，贺松要求：

一、统一思想、提高站位，以更加坚决的态度学习宣传贯彻好全会精神。全县上下要将学习贯彻落实全会精神作为当前一项重要政治任务，学思践悟、真抓实干，在全面理解中掌握精神实质，拓展广度深度，在层层部署中掀起宣讲热潮，汇聚奋进力量，在学深悟透中抓好贯彻落实，做到学以致用，做到在领会精神上有新收获、在武装头脑上有新进步、在指导工作上有新成效，推动全会精神落地见效。

二、聚焦重点、精准发力，以更加务实的举措推进当前全县重点工作有序开展。下半年全县经济社会发展任务艰巨，全县上下必须坚决做到目标不变、任务不减、标准不降，全力推进年度目标任务顺利完成。要全面巩固脱贫攻坚成果，稳定脱贫严防返贫，全面推动长效脱贫、努力提升群众满意度。要持续推进重大项目建设，抓好项目建设强化支撑，强化招商引资积蓄动能，聚焦难点问题优化服务。要切实防范安全风险隐患，坚决打好森林草原防灭火“主动仗”，扎密筑牢防汛减灾“安全网”，压紧压实安全生产“责任链”。要有序开展灾后恢复重建，加快恢复生产生活秩序，全力争取重建项目落地，严格项目资金监管。要科学编制“十四五”规划。要纵深推进新时代群众工作，做好群众思想工作，畅通规范群众意见表达渠道，积极创新群众工作体制机制。

三、解放思想、提振精神，以更加严实的作风推动县委各项安排部署落地见效。办好松潘的事情，关键在党，成败在人。唯有心往一处想、劲往一处使、上下一条心、拧成一股绳，才能把松潘的各项事业不断推向前进。贺松围绕“讲团结、勇担当、善作为、重廉洁”4个方面，向各级干部提出要求，这既是一次集体谈心谈话，也是一次思想政治党课，既是殷切期望、郑重嘱托，更是勉励鞭策、提出要求，大家务必要始终恪守为政做人准则，心无旁骛干事创业，接续奋斗、再创佳绩。要讲团结，做到同心同德，以携手奋进汇聚磅礴力量、干成大事要事。要勇担当，敢于担当、乐于担当、善于担当做到与责同行，确保工作出成绩、见效果。要善作为，做到善作善成，全力克服本领恐慌，全面提升创新能力，全员端正工作态度。要重纪律，以敬畏心对待权力，以谨慎心对待小节，以平常心对待名利，做到廉洁自律。

贺松强调：为了松潘的发展、为了松潘的振兴、为了松潘的未来，我们已经走过千山万水，还需跋山涉水。唯有“发展有我”，才能志存高远、一以贯之，不悔拳拳初心、不辱煌煌使命！唯有“奋斗忘我”，才能策马扬鞭、一马当先，无愧伟大事业、不负人生芳华！唯有“追求无我”，才能心无旁骛、一往无前，送走光辉岁月、迎来灿烂明天！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、咬定发展，励精图治、埋头实干，切实抓好长江黄河上游生态保护治理，全面推动新时代松潘高质量发展，努力向中央、省委、州委和全县人民交上一份合格的答卷！

全会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。