松潘县乡镇综合文化站评估定级实施方案（2023—2025）

乡镇综合文化站评估定级是省委、省政府深入贯彻落实党的二十大关于“健全现代公共文化服务体系、创新服务体系，创新实施文化惠民工程”战略部署的具体落实。在《建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025年）》《关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》《四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则》《全省文化站评估定级工作的总体方案（2023—2025）》《乡镇综合文化站评估定级规范》（DB51/T3055—2023）等相关文件中也明确提出工作要求。全省乡镇综合文化站评估定级现现场会上，省文旅厅对评估定级工作作出了具体要求。

为进一步强化乡镇综合文化站（乡镇文体广旅综合服务中心）在基层公共文化服务体系中的主体作用，科学评估文化站设施建设和服务效能情况，实现以评促改、以评促建、以评促效能提升的目的。结合我县实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”战略部署，省第十二次党代会和省委十二届二次全会对“健全现代公共文化服务体系”提出的明确要求，紧紧围绕省委“十四五”时期“文化强省旅游强省基本建成”奋斗目标和《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》《四川省“十四五”公共文化服务体系建设规划》，科学开展乡镇综合文化站评估定级，提升文化站建设、管理和服务水平，推进文化站专项治理和服务效能提升，有力保障人民群众基本文化权益，全面推动城乡公共文化服务高质量发展。

（二）基本原则

（一）坚持正确导向、保障人民权益。评估定级工作要坚持以人民为中心，从提升服务质量和社会效益的角度出发，全面提升人民群众文化获得感、幸福感和满意度。

（二）坚持以评促建、推动提质增效。通过科学评估基层公共文化设施的功能是否健全、管理是否规范、效能发挥是否充分，引导全县乡镇文化广电体育和旅游综合服务中心因地制宜，改善设施条件，完善服务内容，进一步推动基层公共文化服务提质增效。

（三）坚持突出特色、加强品牌建设。在评估定级工作开展中，充分挖掘乡镇文化广电体育和旅游综合服务中心在服务内容、服务形式、服务方式等方面的特色和亮点，加强品牌建设，打造一批有影响力的基层文化品牌，提高乡镇文化广电体育和旅游综合服务中心的知名度和美誉度。

（四）坚持分类推进、加强统筹规划。分类推进评估定级工作。做到规划先行、分批开展，充分发挥示范引领作用，形成科学有序、质量梯次提升的评估定级工作格局。

（五）坚持结果导向、注重转化运用。充分发挥评估定级结果的导向作用，将其作为统筹城乡、区域公共文化服务协调发展的重要依据，示范宣传优秀典型，将评估成果转化为推动公共文化服务高质量发展的动能。

（三）目标任务

在基层公共文化设施全覆盖的基础上，按照设施提档、服务提优、管理提效的要求，把未达到建设要求的基层公共文化设施列为重点对象。力争到2025年，全县17个乡镇综合文化站全部达到三级站标准。

二、组织领导

为圆满完成乡镇综合文化站评估定级工作，由松潘县文化体育和旅游局对照州级部门组织成立松潘县乡镇综合文化站评估定级工作领导小组。

组   长：袁付翠 县委常委、宣传部部长

尚基斯甲 县委常委、县人民政府副县长

副组长：车   铃 县文化体育和旅游局党组书记、局长

杨春林 县委宣传部副部长

成   员：何国栋 县文化体育和旅游局副局长

陈   龙 县文化体育和旅游局公共服务股股长

哈   婷 宣传部工作人员

何   欢 县文化馆馆长

蒲   健 县图书馆馆长

各乡镇分管副乡（镇）长

领导小组下设评估工作办公室，办公室设在文体旅局公共服务股，具体工作由公共服务股负责（联络人：陈龙；联系电话：13320674598；邮箱：43971287@qq.com）。

三、评估范围

全县17个乡镇文化站。

四、评估时间

根据工作统一安排，此轮评估定级原则上为期三年（2023—2025年），松潘县综合文化站数量共17个，分三个批次、三个阶段。第一批次（2023年6月—12月）为进安镇、川主寺镇、小河镇、黄龙乡、小姓乡；第二批次（2024年1月—12月）为十里乡、下八寨乡、毛儿盖镇、燕云乡、红土镇、白羊乡；第三批次（2025年1月—4月）为青云镇、岷江乡、安宏乡、大姓乡、镇江关镇、镇坪乡。各乡镇要按照应评尽评、先易后难的原则成立专班，有序推进，按时完成综合文化站评估定级工作。    

五、评估标准

评估定级以省市场监督管理局2023年4月发布的四川省地方标准《乡镇综合文化站评估定级规范》（DB51/T3055—2023）为依据，综合文化站评估定级结果为四川省一级综合文化站、四川省二级综合文化站、四川省三级综合文化站。四川省一级综合文化站为最高等级。

六、评估方式

此次评估定级采取线上与线下相结合的方式进行。通过“全省乡镇（街道）综合文化站评估定级管理与服务系统”线上采集文化站数据和自评分值。线下州、县两级党委宣传部、文化和旅游部门分级实地察看参评文化站设施建设、运行管理与服务情况，核实评估数据。

以综合文化站为单位，线上填报评估数据并自评得分，发放调查问卷，开展公众满意度调查；县委宣传部、文体旅游局负责审核辖区内文化站线上评估数据，开展实地评估；州委宣传部、州文体旅游局复核线上评估数据，组织实地抽查，提出等级建议名单报审。

七、评估步骤

（一）启动实施阶段（2023年6月—12月）

1.摸清底数。对照《乡镇综合文化站评估定级规范》指标体系里的必备条件、基础指标、提高指标3大项，以及保障条件、业务建设、公众满意度、品牌化特色化建设、创新实践、示范表彰6分项以及34小项，于8月22日前对标建立一中心一表台账，做到心中有数。

2.拟定计划。按照中心镇、天府旅游名镇、阿坝州特色文化和旅游名镇、民间文化艺术之乡、省级公共文化服务体系提质增效试点、乡村文化振兴“百千万”工程样板乡镇优先参评的原则，分批次推进评估工作，各乡镇制定综合文化站评估定级工作规划，并于8月31日前将完成工作计划报县文化体育和旅游局。

3.整改提升。各乡镇根据台账和申报批次，形成问题清单，充分利用评估定级窗口期，逐项整改提升，并结合整改情况根据《四川省乡镇综合文化站评估定级评分表》动态自评打分。第一批次申报单位整改提升实行月报送制，第二、三批次整改提升情况实行季度报送制。

4.加强品牌建设。对照《四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则》，坚持问题导向、目标导向、发展导向，主动对标对表，自觉查漏补缺，在硬件、软件、队伍、服务等方面进行对照检查、全面提升；要充分挖掘文化馆、图书馆业务骨干组成乡镇综合文化站评估定级专家组，负责评估定级政策解读、指导乡镇文化站在服务内容、服务形式、服务方式等方面的特色和亮点，加强品牌建设，打造一批有影响力的公共文化新空间、基层文化品牌。

5.组建专家组。组织县级文化骨干开展初评工作，组织实施县级复审工作、提出等次建议名单，定期向领导小组办公室反映工作问题、提出工作建议。

6.实施评估。2023参评的第一批乡镇于9月中旬前完成数据网上填报和自评；10月中旬前县委宣传部、文体旅游局根据评估方案和评估标准，核实线上评估数据，开展实地评估；11月底前，州委宣传部、州文化体育和旅游局复核后向省文旅厅提出等级建议名单。

（二）全面推进阶段（2024年1月—2024年12月）

在总结第一批次评估定级工作的基础上，全面推进第二批次的评估定级工作。组织开展乡镇综合文化站评估定级专题培训，加强评估政策和标准的专业解读，提升评估工作专业水平。建立评估定级工作绩效跟踪评价机制，对评估全过程进行动态监测和评价，对全县乡镇文化站评估定级工作情况进行定期通报，查漏补缺、整改提升。

（三）扫尾攻坚阶段（2025年1月—4月）

第三批次评估定级工作，重点对在前两批次中仍未达到三级标准的文化站，由县委宣传部、县文体旅游局组成督导组，开展重点督导、逐个销号，确保全面完成任务。

八、工作要求

（一）高度重视。要从保障人民群众基本文化权益、构建现代公共文化服务体系、推进文化强州旅游强州建设、推动政府履行公共文化服务主体责任的高度提高认识，重视文化站评估定级工作。县文化体育和旅游局要向同级党委、政府做好汇报，争取将文化站评估定级工作写入《政府工作报告》，各乡镇要将评估工作纳入党委、政府重要议程，提请主要领导及分管领导及时组织研究，协调解决突出困难和重大问题。

（二）务实推进。要对照四川省地方标准《乡镇综合文化站评估定级规范》，以群众需求为导向，以整改提高为重点，以效能提升为目标，扎实推进文化站评估定级工作。做到摸清底数、形成问题清单、对照整改提升，全面规范综合文化站建设和管理，不断提升文化站服务效能。县文体旅游局要定期分批次全覆盖对本申报评估定级的乡镇进行督导，州文体旅游局适时抽查督导。

（三）注重宣传。要严格遵守宣传纪律，把好政策底线，面向基层、面向群众，做好政策解读和宣传，通过公众满意度调查和文化站服务整改提升，增强当地老百姓的参与度和获得感；要及时总结经验，加强评估定级工作事前、事中、事后的媒体宣传；要对评估定级工作中涌现的优秀案例、优秀品牌、优秀团队和优秀空间进行宣传推广。对评估定级工作中出现的问题，各地要及时向上级报告，特别是要加强网络舆情监测，发现负面舆情要及时回应、正确引导。

附件：1.四川省乡镇（街道）综合文化站评估定级评分表

2.四川省乡镇（街道）综合文化站公众满意度调查问卷

3.松潘县乡镇综合文化站评估定级规划申报表

4.四川省乡镇（街道）综合文化站评估定级工作联络员信息表

附件1

四川省乡镇（街道）综合文化站评估定级评分表