​​松潘县民宿开办“一件事”实施方案

为深化“放管服”改革，优化营商环境，推进政府数字化转型，切实解决民宿开办多环节、多处跑、多次跑等问题，将《营业执照》《公共场所卫生许可证》《特种行业许可证》《食品经营许可证》《开检》等涉及4部门5事项实现“一件事”融合式办理，进一步优化办事流程、减免申请材料、减少审批时间。结合我县实际，特制定本实施方案。

    一、受理条件​​

申请办理民宿开办“一件事”的市场主体，其物业及项目需同时满足以下基本条件：

（一）主体资格条件。申请人为具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。已依法进行商事主体登记，或已具备登记条件，拟申请的经营范围包含“民宿服务”、“住宿业”等。

（二）物业权属与空间条件。用于经营的建筑物权属清晰、合法，不存在权属争议。如属租赁物业，需提供经产权人同意的、合法有效的租赁合同。建筑结构安全，符合相关房屋安全标准，不得为违法建筑或危房。地理位置符合本县民宿发展总体规划要求，不位于生态保护区、饮用水源一级保护区、地质灾害危险区等法律法规明文禁止的区域。

（三）硬件设施条件。具备必要的消防设施设备、应急通道和疏散条件（具体标准由消防部门核定）。具备符合卫生标准的供水、排污、通风、采光等条件，设置独立的布草间、消毒间（或区域）。客房数量、建筑面积等规模符合我县民宿管理规定的具体要求。

（四）环境与邻里条件。经营项目符合环境保护要求，已落实垃圾处理、污水纳管等环保措施。承诺遵守相关法律法规，建立必要的安全、卫生、环保等管理制度，避免扰民。

二、联办事项​​

民宿开办“一件事”将原本由申请人分头办理的多个审批事项整合为“一表申请、一口受理、并联审批”的模式。核心联办事项通常包括：

三、 办理流程

通过“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、并联审批、统一出件”​方式，完成办理。

（一）办理流程

1.综窗受理：县政务服务大厅综合窗口统一收集材料进行受理，并填报《“民宿开办一件事”申请表》。由县政务服务大厅综合窗口进行联办。

2.材料初审。综合窗口工作人员对材料进行形式审查，符合要求后统一收件，并向申请人出具受理回执。

3.内部流转。综合窗口将申请材料分送或共享至后台的各联办部门。

4.协同办理。各联办部门在承诺时限内，并行完成各自事项的审核、现场勘查（如需）和审批决定。部门间信息互通，在办理中生成的材料由对应部门提供，勘查能联合的尽量联合，避免多次打扰申请人。

5.统一出件。所有事项审批通过后，由政务服务大厅综合窗口通知申请人，申请人可选择一次性领取所有证照（或邮寄送达）。

四、职责分工​​

为确保“民宿开办一件事”顺畅运行，需明确各相关部门的职责：

（一）县行政审批和政务服务局。设立民宿开办“一件事”综合受理窗口，负责统一收件、发件、咨询。召集并联审批协调会议，解决审批中的疑难问题，监督各联办部门的审批时效。

（二）县市场监督管理局。负责市场主体《营业执照》《食品经营许可证》的审批和核发。

（三）县公安局​。负责旅馆业《特种行业许可证》的审批与核发，指导治安管理信息系统安装。

（四）县卫生健康局。负责《公共场所卫生许可》的审批与核发。

（五）县消防救援大队。负责公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

松潘县民宿开办“一件事”办事指南​​

​​（一次性告知单）​​

​​     一、核心信息速览​​

办理事项：民宿开办“一件事”

一句话说清：将民宿开办涉及的“营业执照办理、公共场所卫生许可、特种行业许可（旅馆业）”等核心事项一次办妥。

线下办理地址：松潘县政务服务大厅A区综合窗口，电话：0837-7238672）

承诺办结时限：25个工作日内（从正式受理至所有审批事项办结。

咨询电话：县市场监督管理局 0837-7233512，县公安局​0837-7246375，县卫生健康局 0837-7246631，县消防救援大队 0837-7234119。

二、办理结果一览​​

成功办结后，您将根据申请事项获得相应证照，可能包括：

1.《营业执照》​​（县市场监督管理局）

2.《公共场所卫生许可证》​​ （县卫生健康局）

3.《特种行业许可证》（旅馆业）（县公安局）

4.​消防安全检查/备案凭证​​（消防救援大队）

5.《食品经营许可证》​​（市场监督管理局）

三、申请前，请您确认（松潘县特色条件）​​

在提交申请前，请确保您的民宿项目已满足以下基本条件：

1.合法建筑。开办民宿的房屋为合法建筑，符合国土空间规划建筑风貌（或土地利用总体规划、城乡建设规划），特别是川主寺、进安镇等重点区域）应体现藏、羌、回、汉等地方民族特色​​，与周边环境相协调。具备合法的不动产权证（或房屋所有权证）或其他有效的权属证明。建议提前咨询县自然资源局或住建局。

2.建筑安全。房屋结构安全可靠，不属危房，无地质灾害风险。必要时需提供房屋安全鉴定报告。配备必要的消防设施器材（如灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等）

3.符合规划。经营活动符合所在地乡镇总体规划、旅游发展规划和民宿发展专项规划要求。

4.明确主体。已确定拟开办民宿的市场主体类型（如个体工商户、企业等）和名称。

四、如何办理？​​

“一窗受理”​​

1.前往大厅。前往松潘县政务服务大厅A区。

2.咨询引导。至引导台或综合窗口进行前期“民宿开办一件事”咨询。

3.提交材料。在窗口一次性提交准备好的全套申请材料。

4.统一领证。审批结束后，在同一窗口统一领取所有证照。

五、申请材料清单（请按此顺序准备）​​

（一）前置咨询。强烈建议您在正式申请前，携带初步方案（特别是建筑设计图）至县政务大厅综合窗口，避免后期整改，这是在松潘县成功开办民宿的关键一步。

（二）特色发展。鼓励民宿深度融入本地文化，开发非遗体验、农事活动等特色项目。县文体旅游局将对具有显著特色的优质民宿予以重点指导与推广。

（三）进度查询。办理过程中，可通拨打0837-7238672热线查询实时进度。

（四）诚实守信。请确保所有申请材料真实、有效，并对材料的真实性负责。