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松潘县人民政府办公室关于印发《2019年政府重点工作分工方案》的通知解读

发布时间:2019-03-29
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松潘县人民政府办公室关于印发《2019年政府重点工作分工方案》的通知

一、聚焦优化环境再探索,为发展提速拓展平台

(一)完善配套基础设施。

1.加快推进灾后恢复重建项目,全面优质完成“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建任务。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县重建办

协同单位:项目建设关联乡(镇)

2.加快推进川九路、岷(江)大(姓)路、奇峡沟路、青(云)大(寨)路建设及提升工程,完成松黑路草原桥等桥梁建设,提升改造国省干线、农村公路315.88公里,力争创建全省四好农村路示范县。

牵头领导:许建国

牵头单位:县交通运输局

协同单位:县自然资源局、项目建设关联乡(镇)

3.加快推进地质灾害防治工作。

牵头领导:许建国

牵头单位:县自然资源局

协同单位:县气象局、项目建设关联乡(镇)

4.推进光纤干线通道建设和带宽扩容工程,构建覆盖县、乡、村、户四级信息网络,提升网络通讯服务质量。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县经济商务和信息化局

协同单位:电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司、项目建设关联乡(镇)

5.主动对接尕力台、燕云风电场试点项目,推进剑科电站建设,完善提升城乡电网,着力实现毛儿盖、白羊等地区与国家、省级和地方电网互联,提高稳定供电能力。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县发展和改革局

协同单位:县经济商务和信息化局、县供电公司、项目建设关联乡(镇)

6.全力推进松潘县国道213线县城过境段改建工程项目、松潘县青云客运枢纽站建设项目、松潘县自来水厂改扩建工程建设项目、松潘县站前广场建设项目、松潘县川主寺镇基础设施恢复重建项目、松潘县精准扶贫中药材加工基地建设项目、松潘县绿色蔬菜加工产业园及冷链扶贫建设项目、松潘县寺庙基础设施建设项目、松潘县东山旅游基础设施建设项目、松潘县西山旅游基础设施建设项目等十大重点工程

牵头领导:甘健平

牵头单位:县发展和改革局

协同单位:县财政局、县经济商务和信息化局、县科学技术和农业畜牧局、县民族宗教局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化体育和旅游局、县园区管委会、县国投公司、县给排水厂、项目建设关联乡(镇)

7.推动四川松潘生态自然科学教育营地、牟尼沟省级旅游度假区、松潘县创新创业孵化园等项目落地。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县发展和改革局

协同单位:县经济商务和信息化局、县人力资源和社会保障局、县文化体育和旅游局、县园区管委会、县国投公司、项目建设关联乡(镇)

(二)释放简政放权活力。

8.全面推进最多跑一次改革,落实行政审批马上办、网上办、就近办、一次办清单事项扩大互联网+政务服务和并联审批改革覆盖面,着力解决投资项目审批环节多、审批时限长等问题,力争压缩行政审批时限10%

牵头领导:袁杰

牵头单位:县行政审批局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

9.继续深入清理不合法、不合理证明和手续,提升政府服务质量。

牵头领导:曾玉林

牵头单位:县司法局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

10.按期全面完成政府机构改革,优化调整政务工作力量。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县委机构编制委员会办公室

协同单位:县人力资源和社会保障局、机改关联单位

(三)强化招商引资服务。

11.落实《松潘县鼓励浙江省东西部扶贫协作和对口支援投资优惠政策的规定》,在税收、用地、用电等方面加大支持力度。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县发展和改革局

协同单位:县经济商务和信息化局、县财政局、县自然资源局、县税务局、县供电公司

12.争取金融优惠政策,帮助解决企业融资难题。

牵头领导:何晓

牵头单位:人行松潘支行

协同单位:农行松潘支行、县信用联社、农发行松潘支行、邮储银行松潘支行

13.严格执行县长(副县长)联系重点招商引资项目机制和外商投诉协调处理机制,优化全程代理和落地项目一站式服务制度,提高招商引资项目落地率。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县经济商务和信息化局

协同单位:项目建设关联单位

二、聚焦产业升级再攻关,为经济提质创造效益

(一)加速产业供给调整。

14.着力加快构建三产融合、五园支撑生态产业布局,加速供给侧结构性改革。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县发展和改革局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

15.聚焦建设国际生态文化旅游胜地,加快创建国家历史文化名城,提升松州古城竞争力;培育新兴文旅产业,发展文化体验、体育竞技、亲子互动、科考探险、低空旅游等新兴旅游项目;加快推进九红风光路、川西红谷自驾自助精品旅游线路建设;持续加强旅游市场监管,整治旅游市场环境,提升旅游精细化服务水平,全力创建国家全域旅游示范区和天府旅游名县。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县文化体育和旅游局

协同单位:县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化体育和旅游局、县综合行政执法局、相关乡(镇)

16.聚焦建设生态农业创意园和生态农畜产品加工园,推动农旅融合,盘活圣地花海主题农业公园和芍药花海中药材种植基地等观光农业资源;突出生态畜牧产品、高原果蔬、道地中药材等优势土特产,力争培育1家以上本地农牧产品精深加工企业或专业合作联社,创建无公害农产品2个、绿色食品3个、国家地理标志保护产品1个,通过农产品双认证,推进5个以上产业园区建设。

牵头领导:何晓

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局

协同单位:县文化体育和旅游局、县市场监督管理局、县园区管委会、各乡(镇)

17.聚焦建设文旅产业园,立足多元民族民俗文化,依托双创中心等现有产业载体,以申报第二批州级文化产业园区(川主寺德吉梅朵风情街)示范基地为重点,编制川西北民族特色旅游商品加工基地规划,着力引进和培育民族特色产品生产企业。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县文化体育和旅游局

协同单位:县民族宗教局、县园区管委会、县国投公司、各乡(镇)

18.认真抓好第四次全国经济普查正式入户调查登记、数据审核、评估和处理等阶段的工作。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县统计局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

(二)做好优势品牌创建。

19.运用市场调节方式推进生产要素向新型农业经营主体优化配置,推动优势产品资源集聚。大力实施品牌发展战略,主打具有民族特色、资源特色、品质特色的差异化品牌,全力申创三品一标农牧产品,推动本土品牌进入净土阿坝”“四川制造认证产品系列,增强农牧产品的市场竞争力和抗风险能力。

牵头领导:何晓

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局

协同单位:县经济商务和信息化局、县市场监督管理局、各乡(镇)

20.探索推进全域无污染示范区建设,全面推行农牧产品质量追溯制度和产地溯源制度,建成农牧产品质量安全检验检测站,夯实创建省级食品安全示范县基础

牵头领导:马劲松

牵头单位:县市场监督管理局

协同单位:县经济商务和信息化局、县科学技术和农业畜牧局、各乡(镇)

21.从餐饮、住宿、交通、购物等要素标准入手,从旅游安全、涉旅投诉、公共设施等支持标准着力,启动旅游标准化体系建设。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县文化体育和旅游局

协同单位:县经济商务和信息化局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县物价局、县运管所、相关乡(镇)

22.探索建立政府主导、社会参与、产权明晰的品牌共建共享利益连接机制,激发政、企、民共同参与品牌创建的积极性和主动性。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县市场监督管理局

协同单位:县经济商务和信息化局、县文化体育和旅游局、县科学技术和农业畜牧局、各乡(镇)

三、聚焦生态优势再发力,为绿色发展蓄积能量

(一)重拳治理江源生态。

23.着力建设绿色发展高地,巩固岷江、涪江上游生态屏障地位,突出重点流域,系统推进山水田林河湖综合治理,认真落实河长制工作,强化三线一单约束,加强对生态保护区、水源涵养区、江河源头区的保护,推进水生态修复,切实保护长江上游水源涵养带。

牵头领导:何晓、盛碧慧

牵头单位:县生态环境局、县水务局

协同单位:县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、各乡(镇)

24.建立和完善自然保护区监测体系,落实好黄龙、白羊、龙滴水自然保护区和岷江源国家湿地公园保护建设工作,保障生物栖息地良好环境。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县林业和草原局

协同单位:黄龙乡、小河乡、白羊乡

25.从严做实项目环评,严防项目建设造成生态破坏。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县生态环境局

协同单位:各项目建设单位

26.健全县、乡、村三级生态管护机制,优化生态管护岗位考核办法,压实生态管护责任。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县林业和草原局

协同单位:各乡(镇)

27.创新开展松潘县生态示范月活动,力争生态教育普及率达到100%。启动国家生态文明建设示范县创建工作。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县生态环境局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

(二)常态推进污染防控。

28.做好县域生态环境质量考核,建立环境保护自查自改内控机制,落实环保问题台账销号管理制度和整改滞后单位负责人行政约谈制度,推动污染源普查、集中式饮用水水源地保护、生态修复、固废清理等重点领域自查自改长效化。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县生态环境局

协同单位:各整改责任单位

29.加强农村面源污染综合整治,严厉打击非法向农田排放有毒有害废水、非法倾倒建筑垃圾、非法转运洞碴等污染土壤的行为,建设肥沃干净土域。

牵头领导:何晓

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局

协同单位:县自然资源局、各乡(镇)

30.优化污染防治八大战役顶层设计,健全符合松潘实际的污染防治工作责任机制和重大环境污染应急处理机制,大力推动生态环保群防群治。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县生态环境局

协同单位:《松潘县环境保护工作职责分工方案》涉及单位

31.常态化运行县城污水处理厂,加快推进县城垃圾填埋场建设。

牵头领导:许建国

牵头单位:县城市管理局、县给排水厂

协同单位:县住房和城乡建设局、县生态环境局、关联乡(镇)

(三)持续美化城乡风貌。

32.继续深化环境革命,全面推进城乡垃圾、污水、厕所三项革命,优化农村垃圾无害化处理规划,规范农村生活污水治理,提升厕所卫生水平。尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件,做好做实农村人居环境综合整治,建设美丽和谐农村人居环境。

牵头领导:何晓、许建国

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局、县城市管理局

协同单位:县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县文化体育和旅游局、县城市管理局、县给排水厂、各乡(镇)

33.继续推动城乡民房等统规自建,推进农村危旧房改造与村容村貌提升,保持良好城乡风貌。

牵头领导:许建国

牵头单位:县自然资源局、县住房和城乡建设局

协同单位:相关乡(镇)

34.巩固乡村旅游开发和三态三微建设成果。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县文化体育和旅游局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、相关乡(镇)

35.争取和落实农村环境连片整治项目,做好乡村道路(街巷)、坑塘河道等整治绿化工作,运用本土树种和生态方法营造乡村景观。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县生态环境局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、县林业和草原局、各乡(镇)

36.抓好路域整治十大任务落实,全面加强国道213线及国省干道等路域交通综合整治,建设安全畅通路域。

牵头领导:许建国

牵头单位:县交通运输局、

协同单位:县公安局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县水务局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县城市管理局、县公路分局、县铁建办、各乡(镇)

四、聚焦民意民声再下沉,为全面小康夯基垒台

(一)积极迎考脱贫验收。

37.紧跟省州脱贫攻坚步伐,保持思想意识不松、攻坚势头不减,奋力攻克区域性整体贫困难点,全面突破脱贫瓶颈,加快反馈问题整改,确保顺利通过省级脱贫验收考核,圆满完成整县摘帽重任。继续瞄准两不愁、三保障等系列标准和全面建成小康社会的最新要求,推动基础设施巩固提升,有效落实就业扶贫、产业扶贫以及社保兜底等各项举措,确保全面完成7个村退出和266人脱贫的任务。正确对待贫困与非贫困关系,优化配套惠民政策,不断拓宽公共服务覆盖面,夯实群众长效脱贫、长远奔康的现实基础。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县脱贫办

协同单位:县脱贫攻坚工作领导小组成员单位

(二)继续提升民生服务。

38.推进东西部扶贫协作和大邑对口帮扶等援助项目落地落实,完善公共服务事业领域配套,强化专业技术人才交流培训,加快补齐民生短板。

牵头领导:刘庭才、甘健平

牵头单位:县受援办

协同单位:县东西部扶贫协作和对口援建及省内对口帮扶工作领导小组成员单位

39.扎实推进医联体和医共体建设,提升县级医疗技术水平和服务能力。

牵头领导:李刚

牵头单位:县卫生健康局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、各乡(镇)

40.统筹配置城乡师资,加快城乡教育一体化进程,建成进安乡中心小学和幼儿园,确保秋季投入使用。

牵头领导:李刚

牵头单位:县教育局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、各乡(镇)

41.提升司法服务质量,力争人民调解案件调解成功率达到95%以上。

牵头领导:曾玉林

牵头单位:县司法局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、各乡(镇)

42.创新开展科普宣传、科技下乡等活动,力争完成农牧民实用技术培训4000人次,加快建设职业化农牧民队伍。

牵头领导:何晓

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县科协、各乡(镇)

43.继续推行就业优先战略,落实创业优惠政策,全力促进就业创业。开发、整合公益性岗位,推进用工企业和城乡劳动力有效对接,构建和谐劳动关系。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县人力资源和社会保障局

协同单位:县脱贫办、县教育局、县交通运输局、县林业和草原局、县文化体育和旅游局、县科学技术和农业畜牧局、县城市管理局、各乡(镇)

(三)加快推进乡村振兴。

44.推动落实《关于大力实施乡村振兴发展战略的意见》,出台挖掘农村潜力、引导社会投资的优惠政策,推进农村集体产权制度改革和农村土地所有权、承包权、经营权分置,促进人才、资金、技术、管理等现代要素更多流向农业农村,全面做好农村产业振兴工作。

牵头领导:何晓

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县税务局、人行松潘支行、各乡(镇)

45.全面深化供销社改革,加快建成24个新型基层供销社服务组织。

牵头领导:盛碧慧

牵头单位:县供销社

协同单位:各乡(镇)

46.继续推进四好村建设,培育文明乡风。

牵头领导:何晓

牵头单位:县科学技术和农业畜牧局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县脱贫办、各乡(镇)

47.加快推进国家级电子商务进农村综合示范县项目。

牵头领导:甘健平

牵头单位:县经济商务和信息化局

协同单位:县电子商务进农村综合示范项目推进工作领导小组成员单位

48.双创扶持政策,扶持一批基底扎实、前景良好的双创项目。

牵头领导:杨兴荣、甘健平

牵头单位:县经济商务和信息化局、县人力资源和社会保障局

协同单位:县税务局、人行松潘支行、农行松潘支行、县信用联社、邮储银行松潘支行

49.加大文物保护力度,全力申报小河城墙(小河乡)为国家级文物保护单位。探索建立乡村优秀文化遗产保护传承机制,让乡村记住乡愁、留住游客。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县文化体育和旅游局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、县文联、各(乡)镇

五、聚焦科学治理再突破,为稳定大局筑牢屏障

(一)从严惩处违法犯罪。

50.健全社会稳定风险防控机制和社会矛盾纠纷多元化解机制,精准情报分析研判,确保不稳定隐患、苗头、群体性事件发现得早、控制得住、处置得了。

牵头领导:曾玉林

牵头单位:县信访局

协同单位:县公安局、县司法局、各乡(镇)

51.推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇相结合,打击违法犯罪活动,大力整治群众反映强烈的治安问题,增强群众安全感,提升游客满意度。

牵头领导:曾玉林

牵头单位:县公安局

协同单位:各乡(镇)

52.打击和处置非法集资,加强金融风险防范宣传,确保地方金融稳定。

牵头领导:何晓

牵头单位:县政府金融办

协同单位:县公安局、各金融机构

(二)守住安全生产底线。

53.健全领导干部任期安全生产责任制,完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县目督办、县应急管理局

54.逐步探索开展包括自然灾害科技监测、综合预防、系统治理等为主要内容的自然灾害应急体系建设,推动防灾减灾降低返贫风险。

牵头领导:马劲松

牵头单位:县应急管理局

协同单位:县防灾减灾委成员单位

55.全面做好道路交通、食品药品、消防、危爆物品、企业生产等领域安全监管工作。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县应急管理局

协同单位:县安委会成员单位

(三)力促民族团结进步。

56.聚焦建设民族团结进步福地,全面贯彻党的民族宗教工作基本方针,全力推动依法管理、民主管理、社会管理相结合的寺庙管理体系,巩固提升寺庙分类管理达标升级。做实做细寺庙民生,改善寺庙基础设施。

牵头领导:李刚

牵头单位:县民族宗教局

协同单位:毛儿盖寺管会、各乡(镇)

57.大力推进民族团结新村建设,加大对边远地区、滞后领域的资金、项目和政策投入。

牵头领导:李刚

牵头单位:县民族宗教局

协同单位:县发展和改革局、县财政局、各乡(镇)

58.继续深入开展民族团结进步宣传教育,巩固九进工作成果。全力推动国家民族团结进步示范县创建。

牵头领导:李刚

牵头单位:县民创办

协同单位:县民族团结进步示范创建工作领导小组成员单位

六、聚焦行政效能再提质,为现代政务注入活力

(一)提升党建工作质量。

59.准确把握新时代政府系统党建工作要求,将党建工作贯穿于政府系统各领域各方面,注重发挥党组织的战斗堡垒作用,提升政府工作部门干部队伍凝聚力、战斗力和执行力。突出抓好干部职工政治建设,深化意识形态工作,着力增强四个意识,做到两个坚决维护

牵头领导:李建军

牵头单位:县政府各部门、各乡(镇)

(二)履行依法行政使命。

60.注重发挥关键少数的头雁效应,提升乡(镇)和部门依法行权意识。不断加强行政执法队伍建设,促进法律顾问在更深层次发挥作用,加大规范性文件备案审查力度规范各级、各部门行政决策程序,严格落实风险评估制度,提升决策科学性、合理性和民主性。

牵头领导:曾玉林

牵头单位:县司法局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

(三)落实党风廉政责任。

61.健全审计监督和财政监管机制,聚焦政府性投资项目、民生工程、灾后重建、脱贫攻坚等关键领域,扩大县本级审计覆盖面,确保资金安全高效使用。

牵头领导:李建军

牵头单位:县审计局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

62.持续推动重点领域常态化监督检查,确保各领域工作经得起群众监督和历史考验。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县目督办

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

63.推动政府系统领导干部一岗双责全面落实,建立政风行风自查整改制度,主动发现问题、主动整改问题、主动配合纪委(监委)开展监督执纪,着力推动党风廉政建设社会评价工作。

牵头领导:李建军

牵头单位:县政府办公室

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

64.自觉遵守中央八项规定及实施细则,驰而不息整治四风,力戒形式主义、官僚主义及其隐形变异,大力倡俭治奢、防微杜渐,切实树立清新政风。同时,要以提升政府行政效能为工作核心,严防因机构改革、届中人事调整出现不作为、慢作为问题,着力提振干部职工干事创业的信心与激情。

牵头领导:各副县长

牵头单位:县目督办、县人力资源和社会保障局

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

(四)增强政务服务能力。

65.总结户户访·人人忙专题实践活动既有经验,深入推进两联一进群众工作全覆盖,健全群众意见建议反馈和办理答复机制,解决群众身边实际难题,着力推动政群干群互动。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县政府办公室

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

66.按照讲政治、讲法治、讲服务,抓攻坚、抓创新、抓落实的政府工作总体要求,推动落实三清单、两制度,着力提升行政效率。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县政府办公室

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

67.优化目标责任考核办法,着力推动政务目标考核,继续加大个性目标考核权重、提升量化目标比例,有效压实工作责任、提升工作效率。

牵头领导:杨兴荣

牵头单位:县目督办

协同单位:县政府相关部门

68.认真落实中央基层减负年工作要求,大幅度精简文件和会议,发扬短实新文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,印发的政策性文件原则上不超过10页。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

牵头领导:各副县长

牵头单位:县政府办公室

协同单位:县政府各部门、各乡(镇)

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