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2025年松潘县教育局本级预算公开

发布时间：2025-01-27

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松潘县教育局

关于2025年部门预算编制情况说明

一、基本职能及主要工作

二、内设机构

三、人员编制

四、国有资产占用使用情况

五、收支预算总体情况

六、“三公”经费说明

七、政府性基金预算财政拨款支出预算情况

八、其他重要事项的情况说明

九、名词解释

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，现就2025年部门预算编制情况说明如下：

一、松潘县教育局主要工作职能

（一）贯彻执行国家和省有关教育工作的法律法规和方针政策，拟订教育工作规范性文件并组织实施。

（二）拟订全县教育事业发展规划，提出教育改革发展的目标和任务，并协调指导实施，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构调整，负责全县教育事业基本信息的统计、分析和发布，指导教育信息化工作。

（三）会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策规定，负责全县教育经费的统筹管理，监督全县教育经费的筹措和使用情况，指导学校的基本建设和财务管理工作。

（四）负责全县义务教育的宏观指导和协调，推进全县义务教育均衡发展和促进教育公平，指导普通高中教育、职业教育、学前教育和成人教育工作，指导学校开展教育教学改革和办学体制、学校内部管理体制改革，负责全县各类教育招生考试工作，组织实施null“9+3”免费中等职业教育。

（五）指导民族教育工作，负责组织和协调“民族地区教育发展十年行动计划”工作。组织实施易地育人工作，统筹规划和指导民族寄宿制标准（规范）化建设和双语教学发展规划，指导民族寄宿制和双语教学的管理以及民族团结教育工作。

（六）规划、指导和协调全县教育系统的科研、科普、教育教学研究工作和教科研成果的应用和推广。指导各类学校教育技术装备和实验室、图书馆建设、教育信息化工作，指导学校后勤工作。

（七）综合指导全县教育督导工作，依法组织教育督导、检查各级学校履行教育职责情况。

（八）指导全县各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和宣传工作，指导学校的安全、稳定、保卫和综合治理工作，指导教育系统审计工作。

（九）主管全县教师工作，组织实施教师资格制度，组织并指导中小学教师专业技术职务资格评审推荐工作，指导学校人事制度改革，指导各类学校教师和教育行政干部队伍建设工

作，指导直属事业单位的党建和统战工作。

（十）主管全县国家通用语言推广、文字规范、普通话师资培训和本地民族语言文字教学工作。

（十一）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（十二）承办县政府交办的其他事项。

。

二、内设机构

(一）综合办公室

协助分管领导处理日常行政事务，搞好上情下达，下情上报，协调各科室积极开展工作；负责会议、活动安排和来人接待工作；负责车辆、电话、机关卫生、文印管理及值班工作；负责局办公区水、电及办公设施维护、修理工作；负责领导讲话、通知性文件、传真电报等的收发办理工作；对领导决策的事情做好督查和反馈；做好局领导分配的其它工作。承担局机关党团组织建设，学校组织建设和党员队伍建设工作，协助教工委、党委做好党建日常工作；围绕党建工作，做好学校基层组织建设工作，负责学校支部干部管理、培训与考核；党员的教育管理与组织发展工作；协助党委做好宣传、人大、统战等工作，负责工、青、妇和关心下一代等群团组织指导管理工作；做好党风廉政建设工作，全面推进党务、政务和校务公开，积极推进依法治县建设；负责精神文明建设工作；完成政府和上级组织部门交办的其它工作。

（二）人事股

1、负责各类学校领导干部的考察。按照干部管理权限，办理领导干部的任免、调配手续；实施教师资格认定、招聘录用、编制审核、调配交流、校长继续教育、专业技术职务评聘、表彰奖励、年度考核及校长、教师业绩考核工作；负责师范类毕业生接收、登记工作；负责工资、离退休费调整工作；办理聘用制干部的聘用和续聘、新录用人员试用期满转正定级定职、离退手续，办理死亡人员遗属补助审批手续；负责教育系统干部档案管理工作；负责教育系统干部、编制、工资年报工作；负责教育系统人才工作；负责支教毕业生的选拔、安置、管理工作；负责教育系统对外交流工作。

2、负责全县离退休教职员工的管理、服务及信访等工作；认真贯彻落实国家相关涉老政策，努力做好退休人员的管理服务工作；根据我县退休职工的居住地点，分片区进行管理，即分为：川主寺片区、小河片区、镇江片区、热务片区、毛儿盖片区、松城片区、都江堰片区、郫县片区、绵阳片区这九个片区，确定片区负责人，使管理更具时效性。更加有利于各项工作的顺利开展；划拨活动经费到各片区，使退休人员的联系更加紧密，根据各片区的实际情况，开展丰富多彩的活动；加强退休教师党建工作，充分体现党的先锋模范作用，宣传国家政策，为我县经济发展和社会稳定作出力所能及的贡献；加强退休教职员工的思想政治工作，根据局党委以及上级相关部门的统一安排部署要求，组织好学习，使老同志及时了解中央的大政方针，坚定信念，在政治上和思想上与党中央保持一致。通过短信平台，让他们及时了解我县教育的相关动态，使他们人退心不退，积极参与我县教育改革之中，真正做到老有所为；建立老同志来信来访工作制度，认真听取老同志对本单位的工作意见建议。对他们的信访做到事事有回音、件件有着落。对一些因政策等原因不能解决的要做好解释说明工作；落实好退休员工的医疗健康工作，组织好他们的定期体检，及时报销住院及体检发票，帮助办理特殊门诊；做好慰问工作，在教师节、春节、重阳节等节日来临时，除了亲自去慰问以外还以短信的方式把局党委的关心、问候送到每一位退休人员心中；做好老同志去世的善后工作；进一步加强退休人员的信息化管理工作。努力实现这项管理工作的规范化、信息化、科学化；切实加强退管工作人员的建设，进一步加强为老同志服务的事业心和责任感，做到“真心敬老、真心爱老、关心老龄、忠于职守”不断提高管理服务的工作质量和水平。

（三）教育股

1、统筹管理全县基础教育；参与拟定全县基础教育发展规划，并组织实施。负责基础教育改革和发展有关重大问题的调研；组织实施全县义务教育；拟定基础教育办学评估标准，参与基础教育督导评估工作；负责全县中小学课程改革及课程管理工作；指导中小学德育、科普教育及心理健康教育工作，负责中小学班主任管理工作；组织协调全县普通高中及义务教育阶段学校招生及学籍管理工作；参与社会力量举办普通中小学的设置、撤并、更名和调整的审批、申报工作；贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门关于幼教工作的规定；拟订有关规章制度和幼教事业发展规划，并组织实施；承担对幼儿园的业务指导，制定相关标准，实行分类定级管理；建立幼儿教育督导和评估制度；加强幼儿教师队伍建设，培养和培训各类幼儿园的园长、教师；参与全县幼儿园的设置、撤并、更名和调整的申报、审批工作；按省、州要求做好学生作业本、校服征订管理工作，积极发挥组织、协调、指导、监督作用。

2、负责对贫困学生家庭困难情况进行收集、调查、评议及认定工作，建立贫困学生信息档案；积极争取社会帮扶资金，开展对贫困中小学生、大学生资助金发放工作；负责对大学、普通高中及九年义务教育阶段特困学生进行认定、审核报批及救助工作；负责对教育系统贫困教师的资助工作；负责对生源地信用助学贷款学生的条件和材料审查、认定及报批工作，为贫困学生办理相关助学贷款手续及档案整理工作；负责对省属高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费奖补工作。

3、组织、协调综合性教育行政执法检查，查处教育违法案件；依法受理师生申诉案件，调解学校矛盾纠纷；推进依法治校工作进程；负责本系统“普法”及师生的法制教育；完成领导交办的其他工作。

（四）招生办

1、普通高校招生考试工作。主要包括：组织报名、资格审查、信息采集、体检、考试、志愿填报、录取等工作；自学考试工作。主要包括：每年两次自学考生毕业手续办理、四次自学考试报名、两次教师助学考试报名、考试通知单发放等工作；扩大开放教育工作。主要包括：招生宣传发动、组织报名、教学安排、全国统考、毕业论文答辩、毕业手续办理、发放等工作；成人高考报名考试工作。包括：组织报名、资格确认、信息采集、全国统考和函授教育工作；五年制高职、三二连读、普通中专招生考试工作，组织报名、考试、录取等工作；完成好局领导交办的其它工作。

2、统筹管理全县职业教育与成人教育工作，拟定职业与成人教育发展规划、评估标准，负责组织实施并进行监督检查。；规划、协调并指导职业与成人教育教学改革工作，参与成人与职业教育督导评估工作；组织、协调全县职业中专招生工作；负责职业中专毕业生对口升学工作；负责社会力量举办的培训机构的设置、撤并的审批、申报工作；负责民办学校的年检工作；负责全县职业、成人教育教学研究，制定全县教研规划并组织实施，负责全县教育科学规划中等职业、成人教育教研课题的立项及组织管理；指导帮助学校建立教学、生产实习基地；会同有关部门，组织实施对学生的职业技术等级考核；负责职业教育与成人教育师资队伍建设工作；指导全县中等职业教育学校、成人中专和社会力量举办学校的管理工作；组织职业成人教育教学技能比赛和优质课评选活动；负责扫除青壮年文盲工作；完成领导交办的其他工作。

（五）计财股

编制教育经费的年度预算建议方案；监测各种教育经费的投入和执行落实情况，并编制决算，分析投入状况；负责拟定全县教育系统财务管理和会计核算的有关规定，并组织实施；负责全县教育系统收费和财政支出的内部审计工作；负责全县教育系统各类固定资产管理工作；负责全县教育事业信息统计、分析工作；负责全县教育系统财务队伍的业务培训和继续教育工作；完成州局财务科安排的其它工作任务；负责局机关财务管理、会计核算等工作；

（六）基建股

负责教育基建等各项工作，把握基础设施建设的各项工作；贯彻国家教育方针和有关经济、基建政策，拟定和实施有关规章制度，组织勤工俭学工作的开展，制定全县勤工俭学中长期及年度计划，布置和汇总统计；统筹规划学校布局，指导和管理学校教学用房，教师生活用房的建设。编制、调整、完善基本建设规划，组织项目立项、可研、勘察、设计、施工、建立、项目招投标工作，做好项目审计、竣工验收、档案资料管理等工作。

（七）德育股

负责学校体育、卫生、艺术、国防教育教学及管理等工作；负责体育、卫生、艺术、国防教育等各项竞赛活动的组织、管理与实施工作；负责体育、卫生、艺术、国防教育的师资管理、培训、指导工作；负责学校体育、卫生、艺术、国防教育的检查、评估、表彰等工作；负责普通高中招生体育考试和艺体特长生测试及升学工作；负责体育传统项目学校和艺术教育示范学校的审批、管理工作；负责学生常见病、传染病的预防和学生体质健康状况的监测、管理工作；负责学校卫生室、食堂的管理、监管、指导工作；负责音、体、美、健康教育学科的优质课、论文、教学基本功、教学能手等评比工作；完成上级领导部门和教育局交办的其它各项任务。

（八）安全营养股

1、抓好对上级领导关于安全监督管理工作的一系列文件和上级的法律法规的学习与宣传；组织协调有关部门、科室根据上级要求开展学校各项安全工作大检查活动；组织对安全隐患的跟踪整改；抓好中小学生安全知识教育，组织开展各种形式的竞赛活动；组织学校开展逃生演练活动；抓好安全管理工作的档案管理工作；抓好对中小学安监干部的业务培训；抓好学校的安全保卫工作，抓好人防、物防、技防工作；抓好对学校保卫人员业务培训；按省教育厅指示精神，协调与有关部门联系，协助抓好学生平安保险工作；组织好校园方责任险参保工作；做好学生人身伤害事故的预防工作；配合安监办，确保学校教育教学和生活设施设备符合国家安全标准；完成局领导交办的其他各项任务。

2、成立农村义务教育学生营养改善计划实施方案领导小组，明确工作职责，确保各项工作落到实处；负责实施农村义务教育学生营养改善计划实施方案；拟定农村义务教育学生营餐学生食堂、食品卫生管理制度；拟定农村义务教育学生营餐经费管理细则；指导和监督检查农村义务教育学生营养改善计划；配合相关部门对学校食堂、学生营养餐、供货企业进行食品安全检查；开展学生营养改善状况调查，统计分析营养餐的实施成效，为营养改善工作绩效评估提供科学依据；建立学生身体健康档案，建立营养餐实名制学生信息管理系统；建立工作通报、目标责任考核、信息公开、责任追究制；认真履行职责，确保学生营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。

（九）工会

1、参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督。

2、维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。维护职工的合法权益和民主权利，组织教育系统工会会员开展各种有益活动。

3、建设职能。工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。

4、教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。

（十）县教育发展中心的主要职责

1、组织实施县内中小学、幼儿园教师和校（园）长培训工作，指导学校开展校本研修。

2、完成省、州、县部署的教师和校长培训任务。

3、负责县内中小学、幼儿园课程改革和教科研工作，开展教育质量监测、分析与评价工作。

4、承担县内教育信息化的规划、建设和管理工作，指导学校开展信息化建设和现代教育技术应用工作。

5、做好县内教育科研工作，开展县内教育改革发展重大课题研究和教师队伍建设研究。

6、为教育行政部门决策提供咨询服务。

三、人员编制

松潘县教育局属一级预算单位，独立编制机构数1个，独立核算机构数1个。松潘县教育局共编制数968个，其中：行政编制12名，参公编制0名，工勤编制1名，事业编制955名。截止2025年3月11日，在职人员总数972人，其中：行政人员9人，机关工勤1人，行政参公0人，事业952人，工勤2人；离休人员0人，退休人员441人；编外长期聘用人员479人，未转正特岗教师8人。

四、国有资产占用情况说明

松潘县教育局固定资产总额45273万元。截至2024年，共有公务用车3辆，其中：一般公务用车3辆。

五、收支预算总体情况

2025年一般公共预算拨款收入总数25406.57万元，无基金预算。较2024年一般公共预算拨款收入总数26662.24万元减少4.7%；2025年一般公共预算支出总数25406.57万元，较2024年一般公共预算支出总数26662.24万元减少4.7%。

基本支出，是用于保障行政机构的正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。2025年部门预算基本支出预算总数23943.5万元，其中人员经费23311.85万元、公用经费631.65万元。

项目支出，是用于保障部门工作正常运转提供的专项经费。2025年部门预算项目支出预算总数1463.08万元，其中：学前教育615.19万元、小学教育520.42万元、初中教育217.05万元、高中教育93.14万元、其他普通教育支出17.28万元。

（一）按功能分类支出情况

1.行政运行（2050101）738.63万元，学前教育（2050201）1707.17万元、小学教育（2050202）11624.77万元、初中教育（2050203）4042.04万元、高中教育（2050204）93.14万元、其他普通教育支出（2050299）17.28万元、教师进修（2050801）95.04万元；主要用于行政机构、事业机构人员工资、日常运转支出以及为完成财政特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

2.机关事业单位基本养老保险缴费（2080505）支出2413.53万元。主要用于：按规定标准为职工缴纳的机关养老保险单位部分。

3.机关事业单位职业年金缴费（2080506）支出1204.42万元。

4.卫生和健康支出1453.45万元，主要用于行政机构、事业机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

5.住房保障支出2017.09万元，主要用于行政机构、事业机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（二）按经济分类支出情况

1.工资福利性支出：23157.11万元。

2.商品和服务支出：631.65万元。

3.对个人和家庭的补助支出：154.73万元。

4.项目支出：1463.08万元

六、“三公”经费说明

2025年“三公”经费预算安排支出：6.18万元。

1.因公出国（境）经费，2025年年初预算未安排因公出国（境）经费。

2.公务接待费，2025年年初预算安排公务接待费0.18万元，相较2024年减少了0.06万元。本着严格执行厉行节约的要求，认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求，严格控制接待规模及接待标准。

3.公务用车购置及运行维护费，2025年年初预算安排公车运行维护费6万元。

七、政府性基金预算财政拨款支出预算情况

2024年政府性基金预算财政拨款支出预算0万元。其中：

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2025年度，机关运行经费支出631.65万元。

（二）政府采购支出情况

2025年度，政府采购支出总额0万元。

（三）重点项目预算绩效目标等预算绩效情况说明

2025年度，无重点预算绩效项目。

九、名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.社会保障和就业：指基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出以及公用经费，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

8.卫生和健康支出：指职工的医疗保险。

9.住房保障支出：指职工的住房公积金。

10.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

11.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

14.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

15.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

松潘县教育局

2025年1月21日

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