松潘县经济商务和信息化局主要职责、内设机构

根据《中共松潘县委松潘县人民政府关于印发〈松潘县人民政府职能转变和机构改革方案〉和〈关于组织实施松潘县人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见〉的通知》（松委发〔2014〕9号）精神，设立松潘县经济商务和信息化局（简称县经信局），为县政府工作部门。

一、职责调整

    （一）取消的职责

1.取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

2.取消酒类流通管理职责和生猪屠宰职责。

（二）增加的职责

1.负责研究拟订药品流通行业的发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。

2.负责全县电动汽车产业发展的相关工作，牵头拟订全县电动汽车发展规划、产业政策和相关标准。

3.负责组织推动工业和信息化领域的清洁生产促进工作。

二、主要职责

（一）贯彻实施国家有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律法规。监测、分析经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。

（二）负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度工作和交通运输协同配合工作，负责协同民爆物品销售环节的安全监督管理。负责推进全县工业结构调整；负责制定并落实工业信息化行业的年度计划和产业政策。承办年度工业经济目标和责任考核。

（三）负责全县企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进。负责全县企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策，提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批，核准、备案规划内全县企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省、州有关专项计划并组织实施。

（四）负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的相关问题，组织实施相关示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

（五）对工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全县企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全县龙头骨干企业的培育工作，负责全县中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

（六）负责指导全县中小企业协调发展，综合协调有关部门研究拟订全县中小企业发展规划和促进中小企业发展的政策；推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业融资工作，推进产业园区发展，统筹大中小企业协调发展；参与对非公有制企业的指导、协调和服务工作。

（七）贯彻国家内外贸易、利用外资和国际经济合作的发展战略、方针和政策，研究拟订我县内外贸易、利用外资和国际经济合作规范性文件，拟订全县商务发展规划、年度计划并组织实施。贯彻落实国家流通体制改革的方针政策，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（八）贯彻落实国家规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序、安全的现代市场体系；监测市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的监控和重要生产资料的流通管理。研究起草全县商品流通和餐饮、美容美发等服务业的规范性文件，调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责盐政稽查、拍卖、典当、民爆器材、再生资源、报废汽车、旧机动车交易等特种行业的监督管理的相关工作。

（九）指导和管理全县招商引资、投资促进工作，负责组织省、州、县政府和上级商务部门举办的内外贸促销活动和招商引资、对外经济合作活动；指导、协调以松潘县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动；建立县级招商项目库，统一对外发布招商项目；负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实；负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考核；分析研究全县招商引资情况、拟订招商引资发展战略和规划；依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；参与协调、指导县级经济技术开发的有关具体工作。

（十）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术成套设备出口的政策；贯彻国家外商投资政策，指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，定期向县政府和上级商务部门报告有关动态和建议，制定和执行外商投资的管理办法，参与拟订利用外资的中长期发展规划；指导和管理全县投资促进及权限内外商投资企业的审批和进出口工作；负责全县外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。

（十一）负责全县对外经济合作工作；贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理规章；负责全县内外贸易、利用外资和国际经济合作新闻发布、宣传工作并提供信息咨询服务；指导全县商务领域信息网络和电子商务建设；指导全县商务行业协会、学会等社团组织工作。

（十二）贯彻执行国家、省、州有关信息化工作的法律法规和各项方针、政策，制定实施办法并组织实施；负责信息产业的行政执法和执法监督；组织实施国家和省、州、县信息技术规范与技术标准；负责本县信息化技术标准的行政监督管理工作；协调信息化建设和发展资金并监督使用；组织协调全县信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

（十三）承担全县信息化应用推进工作；负责指导、建立全县信息化安全保障体系；组织、协调、指导开展信息化宣传普及教育；负责信息化工作的对外交流与合作。

（十四）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章，拟定地方无线电管理的具体规章；负责全县无线电管理工作，统一配置和管理全县无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制；负责国家和地方无线电管理机构规定的其他职责。

（十五）负责全县工程系列技术职称的审核上报工作。

（十六）承担县政府批准保留的行政审批事项。

1.食用盐零售经营许可证核发。

2.无线电管理行政审批事项。

（十七）承办县政府交办的其他事项。

 三、内设机构

 根据以上职责，县经济商务和信息化局内设2个职能股（室）。

（一）办公室（挂商务流通股、招商引资股、县商务综合执法队牌子）

拟订本局工作制度，负责综合协调、公文处理、会议组织、信息发布、政务信息、秘书事务、政务督办、机要档案、目标管理、对外联络、信息化建设、后勤接待等机关日常政务和行政事务；负责局机关党的建设、人事管理、教育培训、劳动保障、精神文明建设等工作；承办局党委日常工作，承办局领导交办的其他工作。

制订、完善我县市场体系和流通秩序管理办法，指导县城商业体系建设，推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；负责研究拟订药品流通行业的发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整；负责推进市场标准化建设；协调市场建设中的相关问题；负责商务工作所涉及的法律法规和规章的收集、整理、归档工作；监测、分析市场运行和商品的供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，研究提出市场运行及调控的政策建议，监测分析全县市场运行和商品供求状况；负责重要消费品（粮食、猪肉、边销茶等）储备的管理和市场调控；负责餐饮、住宿、娱乐等行业管理；研究拟定现代流通服务业的发展规划，提出优化流通业产业结构、深化流通体制改革、发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的政策和措施，并组织实施；指导城市商业网点规划，规范城市商业体系建设；推进农村市场体系发展，负责全县“万村千乡”市场工程建设工作；组织实施重要商品流通管理，负责对旧货流通、典当、拍卖、废旧车辆拆解、旧机动车交易等特殊行业的资格审核和执法监督管理工作。

负责全县招商活动的规划制定和指导协调，组织参与各级招商活动，接待投资客商，洽谈投资项目；研究提出全县招商引资中长期发展规划、产业导向要点和规划布局的意见和建议；建立招商引资项目库，统一对外发布招商项目信息；参与指导协调县工业园区有关招商引资方面的具体工作；提供招商引资信息咨询及服务，监督和检查外来投资企业执行有关法律法规和履行合同、章程的情况，牵头组织有关部门为外来投资企业提供良好的综合服务，受理投资业主的投诉；负责签约项目跟踪服务和督促落实；负责全县招商引资目标管理责任制的拟定和检查考核；负责全县招商引资签约项目及到位资金的统计；负责经济技术协作的日常工作。

（二）经济运行综合股（挂信息化管理股、中小企业股牌子）

负责经济运行综合管理，监测、分析工业经济运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，对重大问题提出政策措施建议；制订年度工业经济责任目标并监督实施。负责全县电动汽车产业发展的相关工作，牵头拟订全县电动汽车发展规划、产业政策和相关标准。负责组织推动工业和信息化领域的清洁生产促进工作，贯彻落实国家工业和信息化领域的清洁生产专项规划、政策以及技术、工艺、设备和产品（服务）导向目录；研究拟订我县清洁生产地方性法规和综合性规划；配合县环境保护和林业局实施强制性清洁生产审核工作。负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估。负责工业经济信息收集、处理、研究、发布和系统信息网建设；指导民族地区工业发展规划编制、重大产业化项目布局和建设工作。负责工业和信息化节能降耗；负责企业技术改造项目节能评估审查，监管考核重点用能企业节能工作。

统筹中小企业协调配套发展，负责全县中小企业统计工作；指导协调企业脱困、扭亏和厂务公开及企业治乱减负、维稳工作；负责中小企业发展规划和综合协调工作；指导企业实施改组改造和兼并重组，指导企业建立现代企业制度和加强管理工作；拟订鼓励中小企业发展的政策措施并组织实施；推进中小企业创业平台建设工作；组织推进中小企业服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导和促进创业投资发展；负责企业生产运行中涉及财政、金融、税收等方面问题的协调；牵头搭建工业企业信贷资金的融资平台，指导企业融资公共服务平台建设；推进中小企业信用担保体系建设，负责中小企业信用担保机构备案工作，指导中小企业信用担保行业自律组织建设。

负责实施电子信息产品制造业行业管理，组织制订并实施行业发展规划和相关技术标准、技术规范，引导产业合理布局，推动产品结构调整；负责软件与信息服务业行业管理；组织实施行业发展规划和技术标准、规范；推进软件公共服务体系建设；统筹推进信息化工作；负责工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设；推进电子政务和信息资源开发利用，推动跨部门、跨行业、跨领域的互联互通，开展绩效评估工作；组织协调信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障，参与处理网络与信息重大安全事件；协调信息安全测评、数字认证、等级保护等工作；负责信息基础设施建设的规划、协调和管理，统一规划并协调管理重大项目、工程通信设施；组织制订通信管线规划并实施管理；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

负责无线电管理发展规划；依法查处无线电违法行为；组织实施无线电管制；负责组织重要时期、重点区域、重大活动的无线电安全保障；管理无线电发射设备市场；负责协调处理军地及跨区域无线电行政执法事宜；负责收缴无线电频率资源占用费。

负责无线电频谱规划；负责指配无线电频率和台站呼号；审批无线电台（站）建设规划，核发电台执照，实施年检验证；负责无线电台（站）的日常管理；负责无线电设备型号核准及进口审批；负责协调处理军地及跨区域无线电频率管理相关事宜。 

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